Tema: Zaragoza: Recrecimiento del embalse de Yesa

El MARM adjudica por 24 millones las obras complementarias del recrecimiento

El Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino (MARM) ha adjudicado por 24,2 millones de euros las obras complementarias del recrecimiento del embalse de Yesa sobre el río Aragón, la adenda con medidas correctoras de impacto ambiental y el plan de restitución, en las provincias de Navarra y Zaragoza.

La empresa adjudicataria ha sido la Unión Temporal de Empresas (U.T.E), formada por ACS Proyectos Obras y Construcciones S.A., Ferrovial Agroman S.A. y FCC Construcción, por un importe de 24.209.381 euros, informan fuentes del Ministerio en una nota.

NUEVOS TRABAJOS
Gracias a esta actuación se ejecutarán una serie de trabajos no incluidos en el proyecto vigente de la obra principal y cuya necesidad ha surgido durante la ejecución de la misma.

Se trata de actuaciones de estabilización en la margen derecha de la presa para mejorar la impermeabilización y drenaje; de estabilización del camino de acceso a coronación por la margen izquierda, y de conducción auxiliar de abastecimiento al canal de Bárdenas, de 1.580 metros de longitud.

También se harán obras de reposición de la alimentación eléctrica a la presa y actuaciones medioambientales consistentes en el extendido de tierra vegetal y posterior hidrosiembra con las especies adecuadas de las superficies excavadas que no se utilicen como caminos o accesos y de los taludes cuya pendiente lo permita.

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El Consejo de Obras Públicas da su visto bueno al recrecimiento de Yesa

Después de cinco años de tramitación, solo falta el informe del Consejo de Estado y la aprobación del Consejo de Ministros.

Parece que esta vez es la definitiva, aunque hace ya tiempo que nadie se fía. Después de cinco años de sucesivos retrasos, la tramitación administrativa del recrecimiento de Yesa ha entrado por fin en su fase final tras recibir el visto bueno del Consejo de Obras Públicas, el máximo órgano consultivo de carácter técnico que asesora a Fomento y a Medio Ambiente en materia de infraestructuras.

Ahora, la ampliación del embalse que abastece al sistema de Bardenas solo está pendiente del informe jurídico que emita el Consejo de Estado -paso que podría darse en cuestión de semanas- y de que el Consejo de Ministros apruebe definitivamente el nuevo proyecto para recrecer Yesa hasta la cota media. Solo entonces podrán lanzarse definitivamente las obras, aunque una vez desaparecido el embudo administrativo los trabajos tendrán que hacer frente a las penurias derivadas de la crisis económica -de presupuestarse más dinero del que se podía gastar se ha pasado a poder gastar más dinero del que hay presupuestado-.

El pleno del Consejo de Obras Públicas aprobó su dictamen sobre Yesa a finales de noviembre, tres meses después de que el Ministerio de Medio Ambiente formulase una nueva declaración de impacto ambiental positiva. Al haberse encarecido el proyecto más de un 20% respecto a su coste inicial, para su aprobación por parte del Consejo de Ministros es preceptivo que se pronuncien tanto el máximo órgano consultivo de carácter técnico como el que asesora en cuestiones jurídicas -el Consejo de Estado-.

Hay que recordar que el Ministerio de Medio Ambiente asumió el acuerdo para recrecer Yesa hasta la cota media en febrero de 2005. Desde entonces, la tramitación del nuevo proyecto ha sufrido continuos retrasos posponiendo así una y otra vez el final de las obras: inicialmente se habló de la primavera de 2009, pero en los últimos Presupuestos la fecha se ha demorado al menos hasta 2015.

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Río Aragón exige la paralización del "derroche" de fondos públicos en Yesa

La Asociación Río Aragón contra el recrecimiento de Yesa ha exigido hoy la paralización del "derroche de fondos públicos" que está suponiendo este proyecto.

A juicio del colectivo, la reciente adjudicación de 24,2 millones de euros para intentar arreglar "las chapuzas" que acumula la obra del embalse de Yesa y sus problemas de estabilidad en las laderas está poniendo de relieve "la magnitud del despropósito en que se está convirtiendo el inviable proyecto de recrecer el pantano".

A través de un comunicado de prensa, Río Aragón recuerda que en la actual situación de crisis económica se están recortando presupuestos para servicios públicos mientras que se siguen "tirando los millones en una fiesta de gastos absolutamente inmoral" con este proyecto.

En este sentido, apuntan que el sobrecoste del proyecto, que de los 113 millones iniciales ha pasado a los 250 actuales, es "un ejemplo del tipo de actuaciones que ha llevado a la economía española a la actual situación de crisis".

La asociación califica de "escandaloso y sangrante" el dinero invertido en el denominado "Plan de Restitución", que incluye una carretera a Undués de Lerda, "que no va a casi ninguna parte y ha costado casi 2 millones de euros pagados por la Diputación de Zaragoza" y que olvida el eje Sos-carretera de Pamplona.

El asfaltado "inútil" de caminos en la sierra de Leyre o los "faraónicos" albergues en Undués o Yesa para peregrinos del Camino de Santiago, "que al propio tiempo se pretende destrozar en varios kilómetros", son otras de las inversiones criticadas por Río Aragón.

El colectivo exige que, según manda la Directiva Marco del Agua, se comiencen a cargar los millonarios gastos de esta obra a los beneficiarios actuales de Yesa, especialmente la Comunidad de Riegos de Bardenas, al tiempo que reclama de nuevo la "paralización inmediata" de las obras de recrecimiento.

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El TSJA considera que recrecer Yesa es compatible con la preservación del Camino de Santiago

El Camino de Santiago, llegando al núcleo deshabitado de Ruesta. A la izquierda, el embalse de Yesa

El fallo asume los dictámenes de la Unesco, anula la delimitación actual del tramo afectado y considera que su trazado «no está definido».

Una sentencia del Tribunal Superior de Justicia de Aragón (TSJA) ha establecido que el recrecimiento de Yesa es compatible con la preservación del Camino de Santiago. El fallo, que puede recurrirse ante el Supremo, asume los dictámenes que ha emitido al respecto la Unesco y anula la delimitación actual de la ruta jacobea en el tramo afectado por el embalse, lo que obliga a la DGA a volver a identificarlo o a recuperar el trazado aprobado en 1993.

En este sentido, la sentencia también considera que en esa zona el Camino de Santiago «no está definido por diversas causas y avatares», lo que abre la puerta a que el Gobierno de Aragón establezca otros límites que no condicionen el recrecimiento de Yesa.

El fallo, dictado por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJA, estima así el recurso presentado en 2002 por la Administración General del Estado contra una resolución de la Dirección General de Patrimonio que sometió a información pública el procedimiento para la identificación y delimitación física del Camino de Santiago.

Esa resolución planteaba cambios respecto al trazado provisional que la propia DGA había delimitado en 1993. Además, al conllevar también la protección de la ruta propuesta, impedía la ampliación de Yesa tal y como estaba prevista entonces -a cota máxima-.

La CHE impugnó ese acto administrativo al considerar que la modificación del Camino de Santiago infringía los principios de confianza legítima y de irrevocabilidad de los actos administrativos declarativos de derechos -hasta entonces, y durante toda la tramitación del embalse, la DGA se había mostrado conforme con la delimitación aprobada en 1993, que no afectaba al recrecimiento-.

La Abogacía del Estado consiguió, como medida cautelarísima, la suspensión provisional del régimen de protección del nuevo trazado planteado por la Dirección General de Patrimonio. Esa decisión, que fue ratificada en 2007 por el Supremo, permitió seguir adelante con las obras de Yesa. No obstante, el recurso quedó pendiente de sentencia.

Nueve años después, el Tribunal Superior de Justicia ha dado la razón a la CHE al considerar que la DGA cambió de criterio respecto al trazado de la ruta jacobea «sin razón legal que lo justifique». Esta decisión también vulneró el principio de coordinación de competencias establecido en el Texto Refundido de la Ley de Aguas.

La sentencia podría haberse quedado ahí obligando al Gobierno de Aragón a volver a delimitar el tramo de la ruta jacobea afectado por el recrecimiento -el resto no estaba recurrido-. Sin embargo, el TSJA ha ido más lejos y ha establecido que el Camino de Santiago, «en su consideración de ruta física y en el tramo de autos, en alguna medida no aparece definido por diversas causas y avatares».

Además, el fallo tiene en cuenta que la que decisión de recrecer Yesa hasta la cota media, adoptada años después de la presentación del recurso, «mitiga en gran medida la afección del embalse sobre el patrimonio histórico». En este sentido, el TSJA también se ha apoyado en el hecho de que, en 2004, el Comité de Patrimonio Mundial de la Unesco «mostró su satisfacción por la reconsideración que había hecho España sobre el recrecimiento del embalse, cuya propuesta, afectando a partes menores de la ruta, no incidía en el valor universal del Camino».

Por último, los magistrados han valorado que el Consejo Internacional de Monumentos y Lugares (Icomos) también aceptó en su día el recrecimiento «por el mínimo daño que va a suponer para el Camino y su patrimonio histórico» y reconoció la «trascendencia social» de este proyecto declarado de interés general

El TSJA considera que recrecer Yesa es compatible con la preservación del Camino de Santiago | Heraldo.es

Que jeta tienen... tan cierto es que el Camino de Santiago no está definido como que pase por donde pase quedará inundado... a excepción, claro está, de que ya haya sido inundado por el actual embalse.

Desbloquear el recrecimiento del embalse de Yesa ya solo depende del Ministerio

Imagen de las obras del recrecimiento tomada en mayo desde la presa actual.


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El Consejo de Estado emitió su dictamen el 22 de junio, por lo que únicamente resta la aprobación del Consejo de Ministros Las obras, anunciadas por Narbona para 2009, no se acabarán al menos hasta 2015.

El desbloqueo del recrecimiento de Yesa ya solo depende del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino. Después de más de cinco años de sucesivos retrasos, la tramitación de la obra hidráulica más demandada por Aragón acaba de entrar en su recta final después de que el pasado 22 de junio el Consejo de Estado emitiera su dictamen preceptivo. Ahora únicamente falta que la ministra Rosa Aguilar someta el proyecto a la aprobación del Consejo de Ministros.

Fuentes próximas a Medio Ambiente creen que ese paso se dará «en las próximas semanas». Sin embargo, los antecedentes obligan a ser muy cautos. Todo apunta a que el recrecimiento de Yesa se va a desbloquear a corto plazo, pero el Ministerio sigue guardando absoluto silencio y nadie se atreve a poner fechas. «Lo más complicado era lo del Consejo de Estado y ya se ha superado, todo está en manos de Medio Ambiente», destacan las mismas fuentes.

Hay que recordar que en febrero de 2015 la ex ministra Cristina Narbona anunció en Ejea que Yesa estaría recrecido para la primavera de 2009. Sin embargo, no solo no ha sido así, sino que las decisiones que ha ido tomando el Ministerio y la complejidad de la tramitación han retrasado los plazos como mínimo hasta mediados de 2015.

Durante todo este tiempo, las obras no han llegado a pararse, pero sí se han ralentizado al encontrarse con un cuello de botella: como el proyecto para recrecer el embalse hasta la cota 511 aún no está aprobado y el que sigue vigente es el de la cota 521, solo se han podido acometer aquellos trabajos que no se ven afectados por la reducción de la altura de la presa.

La decisión de ampliar Yesa hasta una cota intermedia que no inundara Sigüés la adoptó la Comisión del Agua en septiembre de 2004. Unos meses después, a principios de 2005, la ex ministra Narbona asumió ese acuerdo y anunció que el modificado para adaptar el proyecto inicial a esos nuevos requerimientos estaría redactado a finales de ese año.

La CHE envió el documento a Madrid a mediados de 2006, pero Medio Ambiente lo tuvo bloqueado durante más de un año. Nada se supo de él hasta que en julio de 2007 el Ministerio anunció, por sorpresa, que había que redactar un nuevo modificado para resolver un problema de filtraciones en el estribo derecho de la nueva presa y que, además, se iba a repetir la declaración de impacto ambiental.

El equipo de Narbona aseguró entonces que ese contratiempo retrasaría la tramitación otro año más, pero la realidad es que han sido cuatro. El nuevo proyecto no salió a información pública hasta marzo de 2009, y la nueva declaración de impacto ambiental no se formuló hasta agosto de 2010.

Además, la impermeabilización de la ladera afectada por las filtraciones encareció el coste del recrecimiento más de un 20%, lo que hizo necesario someterlo al dictamen del Consejo de Obras Públicas y del Consejo de Estado.

El primero de esos órganos es de tipo técnico y se pronunció sobre el recrecimiento de Yesa en noviembre de 2010. Por su parte, el Consejo de Estado, máximo órgano asesor del Gobierno, emitió su informe jurídico el pasado 22 de junio y lo remitió a la ministra Aguilar dos días después.

Por desgracia para Aragón, el desbloqueo de Yesa llegará tarde, ya que la crisis va a tener el mismo efecto en el recrecimiento que los retrasos en la aprobación del proyecto. Hasta ahora, había dinero de sobra pero solo se podía invertir un millón de euros al mes -la tercera parte de lo disponible- porque las obras sufrían un cuello de botella. Paradójicamente, una vez que desaparezca ese obstáculo los trabajos tampoco van a poder lanzarse como podrían por falta de presupuesto -se seguirá gastando algo más de un millón de euros al mes-.

Cuando el proyecto de la cota media se apruebe definitivamente, aún faltarán cuatro años de obras, periodo al que hay que sumarle los contratiempos que surjan durante las obras y la fase de llenado del nuevo embalse. Eso significa que, con toda probabilidad, el recrecimiento no entrará en servicio antes de 2017.

http://www.heraldo.es/noticias/arago...inisterio.html