Aena paró el concurso para ampliar Manises al presentar ocho firmas la misma oferta
Ocho empresas de las 16 que optaban al concurso para dirigir las obras de la ampliación de la terminal T-2 del aeropuerto de Manises presentaron la misma oferta, con la misma rebaja respecto al presupuesto de licitación inicial, lo que dejó a la otra mitad de consultoras en baja temeraria. ¿Casualidad? Las probabilidades para que se produzcan esta coincidencia es, según fuentes consultadas por Levante-EMV, de una entre miles de millones.
La solución que adoptó AENA (Aeropuertos Españoles y Navegación Aérea) es tirar por la calle de en medio y anular los cuatro contratos para la asistencia técnica, control y vigilancia de las cuatro obras previstas.
Antes de esta decisión la tramitación había sido, como mínimo, rocambolesca. Las obras de la segunda ampliación del aeropuerto de Manises (con cuatro contratos que sumaban 113 millones de euros, sin IVA) se licitaron el 25 de enero de 2008. Hasta el 13 de marzo de 2008 se podrían presentar ofertas.
Las cuatro asistencias técnicas para dirigir las anteriores obras salieron a concurso entre el 30 de mayo (tres de ellas) y el 11 de julio de 2008 (todas suman unos cinco millones de euros). Hasta julio y septiembre se podía optar a las cuatro licitaciones.
A partir de esta fechas, AENA enmudeció. En todas las resoluciones publicadas en el BOE (Boletín Oficial del Estado) se aludía a que "la apertura de ofertas se comunicará oportunamente". Pero transcurrió todo el año 2008 y ni las plicas se abrían ni se comunicaba a las empresas qué sucedía con estos contratos.
Finalmente, el 27 de febrero de 2009, AENA respiró. Desde esta fecha hasta el 10 de abril publicó una catarata de anuncios en los que por fin anunciaba las aperturas de las plicas. Aunque la preocupación ya se había extendido entre las empresas constructoras (a cada concurso optan una media de entre 20 o 34 mercantiles) que llegaron a dudar si ante la situación de crisis AENA podía caer en la tentación de desistir de las licitaciones para la segunda ampliación del aeropuerto, ante la caída en picado de los viajeros de la terminal tras años de subida imparable.
De hecho, durante la última semana se conoció que Manises ha sido el aeropuerto que más pasajeros de bajo coste ha perdido con una caída del 45% (cuando la media española ha sido del 11,5%). En abril, el mes de las vacaciones y la Semana Santa, el número de pasajeros descendió un 15,9%, el triple de la media nacional. Aunque se frenaba el fuerte descenso de meses anteriores donde se llegó a perder una de cada cuatro operaciones (con caídas de entre el 27,4% y el 31%).
Estos datos unidos al retraso manifiesto en la apertura de las plicas para las obras de la segunda ampliación del aeropuerto de Manises es lo que hizo temer a los constructores que el Gobierno desistiera de ejecutar las obras.
Finalmente, entre el 2 de marzo y 13 de abril, AENA procedió a la apertura de las ofertas. Una decisión que calmó los ánimos momentáneamente. El 8 de abril se comunicaba a las empresas consultoras que optaban a la dirección y vigilancia de las cuatro obras que "se anulaban los expedientes". Entre ellos, el de la asistencia técnica y vigilancia de las obras de la Terminal T-2 del aeropuerto, en la que 8 de las 16 empresas presentaron un presupuesto calcado (1.967.739 euros respecto al presupuesto de licitación de 2.301.180 euros) que representaba una baja del 14,49%. Una coincidencia casual muy poco probable. AENA justifica la anulación de los concursos y la agrupación en uno sólo porque "implica un ahorro de un millón de euros, aproximadamente. Este expediente saldrá a licitación en los próximos días".
Las plicas de los 113,2 millones en obras (sin IVA) se abrieron entre el 2 de marzo y el 13 de abril, pero los contratos siguen sin adjudicarse. AENA sólo ha asegurado que "las obras se iniciarán antes de fin de año", por lo que al menos parece que no desiste de ejecutar la ampliación.
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