Tema: CyL: Legislación y Normativa Urbanistica

Abro un hilo que puede ser arduo... pero también puede ser interesante ver todos los cambios y normativa de Urbanismo de Castilla y León

Información sobre la Ley d Urbanismo en vigor...

Ley 4/2008, de 15 de septiembre, de Medidas sobre Urbanismo y Suelo

Actualización de la La Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y León, vigente desde el 5 de mayo de 1999 y una de las normas más longevas del Derecho Urbanístico español. Hoy en día, la experiencia de su aplicación aconseja actualizar algunos de sus contenidos para mantener su sintonía con la sociedad de Castilla y León, al tiempo que otros deben adaptarse a la legislación básica del Estado en materia de suelo. Junto a esos dos objetivos generales, esta Ley pretende apoyar la política de vivienda en un momento de gran sensibilidad social con el mandato del artículo 47 de la Constitución: el urbanismo debe ser un instrumento más, y no el menos importante, para promover su efectivo cumplimiento. Y también es conveniente, en este preciso momento, apoyar al sector de la construcción, que ha contribuido de forma relevante al reciente desarrollo social y económico de nuestra Comunidad Autónoma.

Estos cuatro objetivos se despliegan en múltiples medidas a lo largo de la Ley de Urbanismo, que se articulan en cinco estrategias:

Reforzar los instrumentos de apoyo a la política de vivienda.
Profundizar en la exigencia de calidad de vida.
Garantizar el acceso a la información.
Mejorar los mecanismos de coordinación administrativa.
Simplificar la normativa para hacerla ágil y eficaz.
Entrada en vigor: 19 de septiembre de 2008.


Ley 4/2008, de 15 de septiembre, de Medidas sobre Urbanismo y Suelo | Junta de Castilla y León

¿Y a partir de ahora qué?
El cambio de la normativa regional implica cambios para modificar la calificación del suelo de rústico a urbanizable no delimitado

Se abren nuevos capítulos alrededor de la aprobación de Valdechivillas. Tras el polémico visto bueno provisional en el Pleno hace justamente una semana, el expediente del desarrollo urbanístico fue remitido a la Junta de Castilla y León para ser estudiado, que los técnicos emitiesen los correspondientes informes y para que la Comisión Territorial de Urbanismo dictaminara una resolución al respecto. Pero el proyecto llegaba con un handicap: debería pasar varias ponencias y comisiones en menos de una semana (las áreas homogéneas de Las Riberas o Prado Palacios fueron aprobadas en el Consistorio el 3 de junio y pasan ahora por el órgano territorial) debido a que mañana se celebra la última comisión previa a la moratoria concedida por el Ejecutivo regional antes de la entrada en vigor con carácter definitivo de la nueva normativa de urbanismo que introduce cambios en la promoción de las áreas homogéneas.
La falta de tiempo material entre las aprobaciones del Ayuntamiento y de la Junta ha motivado, si el asunto no es tramitado de manera extraordinaria en el último momento, que Valdechivillas tenga que adaptarse al nuevo reglamento y el visto bueno definitivo de este desarrollo tenga que realizarse mediante una modificación del Plan General de Ordenación (PGOU). Pero esta votación requiere de una mayoría absoluta del Ayuntamiento en Pleno, algo imposible hasta la fecha porque los grupos de la oposición han anunciado su voto contrario a cualquier área homogénea y la concejala del Grupo Popular, Mercedes Cantalapiedra, se abstendrá en la correspondiente votación por su relación de consanguinidad con el promotor del área. Valdechivillas, en definitiva, obtendría 14 votos a favor del PP y otros 14 en contra de PSOE e IU: no saldría adelante ni en la primera de las aprobaciones, la inicial. Y en esta ocasión, además, para modificar el PGOU, no vale el voto de calidad del alcalde.
El cambio de la normativa, según han explicado varias fuentes técnicas y políticas, implica cambios en los requisitos establecidos para cambiar la calificación de los terrenos de suelo rústico (lo marcado ahora) a urbanizable no delimitado (suelo apto para urbanizar y edificar en el futuro, pero no tiene todavía previstas las características básicas para el desarrollo, por ejemplo, edificabilidad concreta, usos detallados -residencial libre o protegido-). En este sentido, el socialista Javier Izquierdo en declaraciones a Europa Press señala que la nueva ley «establece un planeamiento de crecimiento lógico y sujeto al sentido común. Ya no vale la política urbanística, sino que hay que buscar un nuevo modelo económico».
En concreto, el suelo no delimitado era utilizado hasta ahora como una reserva de cara al futuro y no estaba sujeto a demasiados requisitos. A partir de la semana que viene, sin embargo, deberán de tenerse en cuenta aspectos como los accesos, los colectores de saneamiento y el impacto que pueden tener los nuevos planeamientos urbanísticos sobre el resto de la ciudad. En definitiva, a la hora de tramitar las nuevas áreas, deberán de tenerse en cuenta múltiples aspectos que hasta ahora eran estudiados en informes posteriores e incluso aprobados en la oportuna licencia de obras.
El concejal de Planificación, Manuel Sánchez, señaló ayer a este periódico que la tramitación que deberá seguir este desarrollo es la que marque el promotor, aún pendientes de que se pronuncie la Comisión Territorial de Urbanismo.

¿Y a partir de ahora qué? - El Día de Valladolid Digital

Valdechivillas deberá tramitarse según la nueva Ley de Urbanismo
La CTU devuelve el expediente al Ayuntamiento para aprobarlo con una modificación del PGOU · Urbespacios confía en cerrar acuerdos empresariales para evitar nuevas incidencias

La Comisión Territorial de Urbanismo (CTU) ha dictaminado que el Área Homogénea 10 de Valdechivillas tendrá que ser tramitado de acuerdo a la nueva norma urbanística de Castilla y León. El mencionado organismo declaró ayer la finalización del procedimiento del expediente de este proyecto, junto con otros pertenecientes a la provincia vallisoletana, por la imposibilidad de continuarlo por causas sobrevenidas derivadas del cambio normativo producido (art. 87.2 de la Ley de RJAP-PAC). Precisamente, esta resolución conlleva que se tendrá que proceder a su adecuación a la vigente Ley de Urbanismo de Castilla y León y poder continuar de esta manera con su tramitación conforme a esta nueva regulación. «Todo ello sin perjuicio de que la Corporación Local, en aras de los principios de eficacia y eficiencia en la actuación administrativa, puedan conservar aquellos actos y trámites cuyo contenido no resulte alterado como consecuencia de la aplicación de la nueva normativa», explicaron en una nota desde la Delegación Territorial y es que, de conformidad con lo establecido en la nueva regulación de la ley urbanística regional, la competencia para la aprobación de planes parciales en municipios con población igual o superior a 20.000 habitantes corresponde a los Ayuntamientos.
Esta resolución se adoptó en la Comisión de Urbanismo celebrada ayer, llegando después de que el pasado viernes -como publicaba el sábado El Día de Valladolid- la propia empresa promotora del Plan Parcial de Valdechivillas, Urbespacios, presentaba un escrito al órgano territorial donde justificaba la aprobación de su proyecto pese a haber acabado la moratoria de la norma concedida por la Administración regional fundamentando la retroactividad del hecho amparándose en el artículo 57.3 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento. Así, el promotor y presidente de Urbespacios, Juan Antonio Cantalapiedra, declaraba que «existen posibilidades jurídicas» de sacar adelante el plan de Valdechivillas.

acuerdos empresariales. Cantalapiedra informó ayer que el desarrollo de Valdechivillas en la ciudad de Valladolid, continuará con su tramitación tras la resolución adoptada por la CTU. Asimismo, el promotor avanzó que en los próximos días se formalizarán los acuerdos empresariales necesarios para impulsar la construcción de 16.000 viviendas en un paraje cercano a la localidad de Renedo.
De esta forma, explicó que la Junta ha hecho efectiva la disposición transitoria cuarta del nuevo Reglamento de Urbanismo de Castilla y León, que prevé expresamente que en suelo urbanizable no delimitado se aplicará el régimen del suelo urbanizable del PGOU. Aunque establece que se deberá tramitarse una modificación puntual del planteamiento general que complete las determinaciones de ordenación general exigibles para el suelo urbanizable, pudiendo el Ayuntamiento conservar los trámites realizados en el plan parcial, como parte del procedimiento de modificación del planeamiento general y del plan parcial que s encuentra en proceso de tramitación.
Así, Urbespacios indicó que el plan parcial podría quedar definitivamente desbloqueado y seguir su curso: «Es un proyecto bueno para la ciudad, que analistas independientes y de solvencia indiscutible han calificado como excelente».
El alcalde, por su lado, ratificó ayer que Valdechivillas se tramitará como modificación del PGOU y aseguró que «buena parte de los documentos exigidos» se validarán automáticamente puesto que «sería absurdo» volver a pedir los informes.

Valdechivillas deberá tramitarse según la nueva Ley de Urbanismo - El Día de Valladolid Digital

El Plan, bajo la lupa pública
El monasterio de San Juan acoge hasta el día 24 de octubre una exposición con el segundo avance del PGOU. Los ciudadanos podrán consultar los documentos y presentar sugerencias



Superada la segunda fase de ‘cocina’ técnica por parte del equipo redactor, el nuevo Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) ha entrado en la del escrutinio público. Quince paneles, seis de ellos a gran escala, se exponen desde ayer en el monasterio de San Juan para que todas las personas que estén interesadas puedan consultar los documentos y mapas. Podrán hacerlo hasta el día 24 de octubre en horario de 11 a 14 y de 17 a 21 horas, excepto los domingos por la tarde y el lunes, que el recinto municipal permanece cerrado.
Esta segunda muestra, a diferencia del primer avance que era una manifestación de intenciones, tiene el grado de definición suficiente como para que los burgaleses puedan conocer todas las propuestas del ordenamiento urbanístico de la ciudad y hacer nuevas sugerencias.
En este sentido, José María Ezquiaga, máximo responsable del equipo redactor, pidió a los ciudadanos que visiten la exposición y en el caso de que consideren que es mejorable en algún aspecto o si perjudica de una forma no justificada sus intereses, en ese caso planteen sus sugerencias. «A efectos prácticos las vamos a mirar con el mismo interés que si fueran alegaciones de un documento aprobado inicialmente. Nuestra intención es aprovechar esta exposición para depurar definitivamente posibles errores y considerar las posibles lesiones que pudiera haber de intereses de los particulares», subrayó.
A través de esta exposición hay tres modos de acercarse al plan: los 15 panales (en la sala hay técnicos del Ayuntamiento y del equipo redactor dispuestos a solventar dudas); los 23 tomos con textos, fichas y planos que conforman el avance del PGOU y, a partir de la próxima semana, en la página web del Ayuntamiento, donde se habilitará un enlace para consultar y descargar archivos. «La transparencia del documento será total», añadió Ezquiaga.

APROBACIÓN, EN DICIEMBRE. El Ayuntamiento de Burgos lleva un año y medio trabajando en este nuevo Plan, cuya revisión se encargó al estudio de arquitectura Ezquiaga. El Pleno dio luz verde al documento el pasado 11 de septiembre. En la primera fase de exposición pública se presentaron más de 1.000 sugerencias. En esta segunda muestra, el equipo de Gobierno local confía también en una alta participación. Las sugerencias se analizarán a lo largo del mes de noviembre y antes de final de año se tomará acuerdo de aprobación inicial del documento.
Posteriormente, en el primer trimestre de 2010, se abrirá un nuevo periodo -el tercero- de información pública.

Suspensión de licencias
La segunda fase de información pública del PGOU no tendrá efectos jurídico desde el punto de vista de suspensión de licencias urbanísticas, de tal forma que los ciudadanos pueden consultar el avance sin que se haya suspendido ningún tipo de licencia en la ciudad. Así lo indicó el concejal de Fomento, Javier Lacalle, quien precisó que solo se suspenderán aquellas licencias que entren en contradicción con las determinaciones del nuevo documento a partir de la aprobación inicial. «Ese es uno de los elementos clave en el que se está trabajando para que cuando tomemos acuerdo de aprobación inicial en diciembre, tengamos determinado perfectamente dónde entramos en contradicción y suspender aquellas licencias que entren en contradicción con el Plan», añadió. Lacalle declaró que la mayoría de las actuaciones que se están realizando en los distintos sectores urbanísticos no se verán afectados porque todo lo que va acorde con la gran modificación asociada a la variante ferroviaria, se hace una remisión a ese documento y sin alterarse ninguna determinación.

El Plan, bajo la lupa pública - Diario de Burgos Digital

Ecologistas critica la pretensión de Trescasas (Segovia) de aprobar una urbanización en suelo inundable
Ecologistas en Acción criticó hoy el documento de revisión de las normas urbanísticas municipales preparado para su aprobación por el Ayuntamiento de Trescasas (Segovia) que pretende aumentar el suelo urbanizable sobre una superficie de 66.323 metros cuadrados, a pesar de que el plan vigente mantiene sin desarrollar 270.000 m2 de suelo urbanizable, y una gran cantidad de solares sin edificar en el casco urbano.



El nuevo suelo urbanizable, que, en opinión de EA, carece de justificación a tenor de los estudios de población, se crea sobre un suelo susceptible de inundación, como así reconoce el propio Informe de Sostenibilidad Ambiental en el apartado 2.3.3 y 6.9, referido al nuevo suelo urbanizable SUR-6.
Ecologistas critica la pretensión de Trescasas (Segovia) de aprobar una urbanización en suelo inundable


Sin embargo, Ecologistas en Acción de Segovia ha presentado también alegaciones al proyecto porque no se justifica la disponibilidad de agua, ni para el suelo urbanizable actual ni para la ampliación prevista; se ha clasificado indebidamente como suelo urbano el espacio rústico del arroyo Miguel Bueno comprendido entre la curva de la carretera actual y la antigua, donde se sitúa el vertedero municipal, y no respeta una zona de transición entre el suelo urbano y el suelo protegido del Parque Natural de la Sierra de Guadarrama.

El Plan presentado, tal y como criticó EA a través de un comunicado recogido por Europa Press, "hereda una percepción desarrollista del urbanismo, que ha sido superada tras el estallido de la burbuja inmobiliaria; no responde a las necesidades actuales, y entra en colisión con las figuras de protección de su entorno y con el recién aprobado PORN de la Sierra de Guadarrama".

Por todo ello, se ha solicitado la devolución del Plan a fin de que tenga en cuenta las alegaciones anteriores y su reconsideración global a la luz de las nuevos requerimientos de carácter ambiental.
Consulta aquí más noticias de Segovia.

Fuente: 20 minutos
Ecologistas critica la pretensión de Trescasas (Segovia) de aprobar una urbanización en suelo inundable - 20minutos.es

Un auto del Supremo anula definitivamente el PGOU de Santovenia
El Alto Tribunal considera que el recurso de la inmobiliaria "carece manifiestamente de fundamento" al fundarse en la infracción de normas autonómicas


Un auto de la sala Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo confirma la sentencia del 29 de julio de 2009 del TSJCyL que anula el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de la localidad vallisoletana de Santovenia de Pisuerga (Valladolid), según anunció hoy Ecologistas en Acción (EA).
El auto lleva fecha de 18 de marzo de 2010 y desestima el recurso de casación interpuesto por la inmobiliaria Tinmen, S.L. por lo que confirma la sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJCyL
El Alto Tribunal considera que el recurso de la inmobiliaria "carece manifiestamente de fundamento" al fundarse en la infracción de normas autonómicas (la Ley y el Reglamento de Urbanismo de Castilla y León), sobre las que es el TSJCyL quien tiene la última palabra.
Este auto supone que el PGOU de Santovenia, según explicó EA; queda anulado "definitivamente", lo que afecta a los 22 sectores de suelo urbano y urbanizable previstos en el mismo, con capacidad para 4.576 viviendas.
Asimismo, la organización ecologista explicó que a "las desaforadas previsiones de suelo y vivienda", en el caso de Santovenia de Pisuerga, se suma la urbanización pretendida de terrenos inundables en la vega del río Pisuerga, como constata la sentencia del TSJCyL, así como de los entornos de los depósitos de combustible de la Compañía Logística de Hidrocarburos (CLH) y de la planta de residuos tóxicos y peligrosos de CETRANSA, lo que ponía en "peligro de una manera completamente irresponsable" la seguridad de las miles de personas que podrían haber desplazado su residencia a los sectores y viviendas ahora anulados.
Para evitar la urbanización y edificación de los dos únicos sectores actualmente en ejecución en el municipio (sectores 3 y 5 de suelo urbano no consolidado, con 538 viviendas aprobadas), los ecologistas solicitarán "de inmediato" la ejecución de la sentencia y la consiguiente anulación de estos desarrollos urbanísticos, que se encuentran en la zona inundable del río Pisuerga.
Por otro lado, Ecologistas en Acción recordó que los nuevos planes urbanísticos de Cabezón de Pisuerga, Castronuevo de Esgueva, Cigales, Ciguñuela, Laguna de Duero, Mucientes y Tudela de Duero pretenden clasificar 2.400 hectáreas de suelo urbanizable para construir 53.000 nuevas viviendas, con capacidad para 200.000 personas, "más de la mitad de la población de la ciudad de Valladolid".
Ante esta situación "disparatada", EA pide a la Comisión Territorial de Urbanismo de Valladolid que sólo apruebe el suelo urbanizable para las viviendas que se justifiquen por las necesidades propias de cada municipio. Por incumplir este principio, los ecologistas han recurrido el PGOU de Tudela de Duero y harán lo propio con las Normas Urbanísticas de Mucientes.

Fuente: El Norte de Castilla
Un auto del Supremo anula definitivamente el PGOU de Santovenia. nortecastilla.es

EA tacha de 'inconstitucional' la Ley de Ordenación del Territorio regional

* Solicitan a la institución la suspensión de su ejecutoriedad
* Los ciudadanos no podrán ejercer su derecho a alegar e ir a los tribunales

Las asociaciones Ecologistas en Acción y la plataforma para la Defensa de la Cordillera Cantábrica interpusieron una queja ante el Defensor del Pueblo por entender que la Ley de Ordenación del Territorio de Castilla y León es "inconstitucional", por lo que solicitaron a la institución que interponga un recurso de inconstitucionalidad y pida la suspensión de su ejecutoriedad.

Según informaron a través de un comunicado, la modificación de la Ley permite que instrumentos de ordenación del territorio y determinados proyectos que afectan a los ciudadanos en su día a día se aprueben mediante proposición de ley de un grupo parlamentario, "saltándose e ignorando" todo el procedimiento administrativo previo, aprobándose estos proyectos por ley, por lo que los ciudadanos no podrán ejercer su derecho a alegar e ir a los tribunales si no están de acuerdo con estos proyectos.

Por ello, consideraron que dicha ley "vulnera los derechos de los ciudadanos" limitando y restringiendo el derecho a alegar, reduciendo plazos de información pública, e imposibilitando el acceso a los tribunales contencioso administrativos en el caso que determinados proyectos se aprueben por ley.

Además, entienden que se restringe la participación de otros órganos administrativos que salvaguardan los derechos de los ciudadanos "al elaborar informes y análisis de los proyectos". "Por lo tanto, estamos ante una ley en fraude de ley que vulnera principios constitucionales, además de que produce indefensión, ya que el Gobierno autonómico instrumentaliza el Parlamento para la aprobación de proyectos que considera oportunos mediante Ley", blinda con leyes regionales algunos proyectos, "vulnerando el artículo 106 de la Constitución que deja en manos de los tribunales el control de la actuación administrativa".

Por otro lado, sube de rango una decisión administrativa a Ley "para evitar que se pueda interponer recursos" y, por último, según los grupos ecologistas, "priva del derecho de los ciudadanos a la tutela judicial efectiva".

Fuente: El Mundo
EA tacha de 'inconstitucional' la Ley de Ordenación del Territorio regional | Castilla y León | elmundo.es

así de memoria voy a aportar algo: En CyL no se puede construir más de 70 viviendas por hectárea (eso no quiere decir que no existan zonas más densas, ya que podrían ser anterior a la ley).

Para haceros una idea, la zona del parque Arturo León en Valladolid, tiene una densidad de 300 pisos por hectárea.

Empezado por manu84

así de memoria voy a aportar algo: En CyL no se puede construir más de 70 viviendas por hectárea (eso no quiere decir que no existan zonas más densas, ya que podrían ser anterior a la ley).

Para haceros una idea, la zona del parque Arturo León en Valladolid, tiene una densidad de 300 pisos por hectárea.

Efectivamente... aunque el área de mayor densidad de viviendas se encuentra en Pajarillos en la confluencia de la N-122 (Paseo de San Isidro) y el Paseo de Juan Carlos I