Tema: Madrid: Plan Director para la recuperación de Bulevares

El objeto de este Contrato es el desarrollo de los trabajos relacionados con la elaboración del “Plan Director para la recuperación de bulevares”. El ámbito definitivo será delimitado por el Plan Director. No obstante, el ámbito básico de referencia es la almendra central de la ciudad delimitada por el viario denominado Madrid Calle-30 (se adjunta como anejo 1 de este pliego la “Delimitación indicativa del ámbito de actuación”). En todo caso, en el ámbito se analizarán las vías que presentan actualmente, o presentaron en el pasado, la tipología de “bulevar”, entre las cuales pueden enumerarse, con carácter indicativo las siguientes:

a) Eje Colón-Rosales: Génova, Sagasta, Carranza, Alberto Aguilera y Marqués de Urquijo.
b) Eje Rondas: Ronda de Atocha, Ronda de Valencia, Ronda de Toledo.
c) Otros ejes que no forman itinerarios conjuntos: Ibiza, Alcalde Sainz de
Baranda, Juan Bravo, Reina Victoria, Príncipe de Vergara

El Plan Director incluirá en su análisis diagnóstico, no sólo los bulevares históricos o existentes (vinculados a los paisajes urbanos del ensanche), sino el conjunto de vías que, en aplicación de la metodología propuesta, sean susceptibles de incluirse en el conjunto de bulevares urbanos que se proponga.

La referencia inicial y el alcance del concepto “bulevar” vienen delimitados inicialmente por la normativa urbanística del Plan General de Ordenación Urbana de 1997 en su capítulo 7.14.-“Condiciones particulares del uso dotacional para la vía pública” y en concreto en la regulación de los distintos tipos de áreas estanciales, donde los bulevares se identifican como aquéllas “Que cuenten con anchuras superiores a ocho (8) metros, localizados en la proximidad a polos de atracción peatonal, o en ámbitos donde la escasez de zonas verdes les dota de especial significado para la estancia y paseo de la población”.

Su desarrollo pormenorizado se hace a través de la “Instrucción para el diseño de la vía pública” (aprobada por el pleno del Ayuntamiento en su sesión de 21 de diciembre de 2000) en su ficha 8 donde se definen como “medianas situadas en la calzada específicamente acondicionadas para el tránsito o la estancia peatonal.” Se distinguen dos tipos básico (centrales y laterales) y se establecen distintas especificaciones físicas y funcionales, así como diversos criterios de implantación. Este conjunto normativo es el marco inicial de referencia del objeto de este pliego técnico.

PRINCIPIOS RECTORES DEL PLAN DIRECTOR
El Programa Operativo 2007-2011 del Área de Urbanismo recoge, como línea estratégica primera, la promoción de una ciudad sostenible. Dentro de esta línea estratégica se incluye la medida 1.2. “Revitalización de la Almendra Central” que se desarrolla, a su vez, en trece Proyectos, uno de los cuales es el Proyecto 7 “Recuperación de bulevares”. El citado Proyecto plantea la necesidad de recuperar los espacios públicos destinados al tránsito peatonal, y a la estancia, en los viarios que estructuran la Almendra Central, configurando un nuevo concepto de bulevar contemporáneo que no pretende una recuperación mimética de su versión histórica. Por el contrario, se propone conformar nuevos tipos de viarios que respondan adecuadamente a las exigencias de accesibilidad universal, a la mejora del paisaje urbano y a un nuevo equilibrio entre las distintas funciones que concurren en el viario del Centro Urbano y en su entorno urbano, propiciando un nuevo modelo de movilidad y accesibilidad central y la promoción de las actividades económicas y dotacionales en un entorno mayoritariamente residencial.

- Accesibilidad universal
La recuperación de los espacios públicos deberá incorporar, por imperativo legal, la normativa sobre accesibilidad. En la Comunidad de Madrid dicha normativa se recoge en la “Ley 8/1993, de 22 de Junio, de Promoción de la Accesibilidad y Supresión de las Barreras Arquitectónicas” y el “Decreto 13/2007, de 15 de marzo, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Reglamento Técnico de desarrollo en materia de Promoción de la Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas”.

La normativa autonómica mencionada establece que los bienes y servicios puestos a disposición de los usuarios han de responder a criterios de diseño universal, es decir, un diseño que sea adecuado a todos los usuarios posean o no discapacidades de cualquier tipo. Esta definición también se adopta en la normativa estatal desarrollada en la “Ley 51/2003, de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad”.

- Mejora del paisaje y del medio ambiente urbano
El rediseño del espacio ocupado por los viarios de la Almendra Central incidirá en la cualificación y puesta en valor del paisaje urbano y, por tanto, en la calidad de vida de los madrileños. En este sentido, el Plan Director constituye una oportunidad para conjugar historia, identidad e innovación, mediante la propuesta de nuevos escenarios urbanos que integren adecuadamente los diferentes elementos que aparecen en la vía pública: equipamiento urbano, hitos referenciales, perspectivas paisajísticas, pavimentos, jardinería, arbolado, etc.

Asimismo, debe señalarse que la introducción de nuevos lenguajes formales que pueden generarse en torno a la idea de “recuperar los bulevares” deberá tener en cuenta los objetivos estratégicos del Plan de Calidad del Paisaje Urbano de la ciudad de Madrid (aprobado por la Comisión de Calidad el 19 de enero de 2009) como son, entre otros, la simplificación de la escena urbana, el reforzamiento de los paisajes con identidad y la incorporación de los criterios de sostenibilidad, ya presentes en el concepto y materialización de los bulevares y su contribución decisiva a la mejora del medio ambiente urbano.

- Nuevo equilibrio de funciones: movilidad y actividades urbanas
El paseo y la estancia constituyen funciones que se deben compatibilizar con el tráfico rodado. El establecimiento de un nuevo equilibrio entre las funciones mencionadas debe propiciar la revitalización del Centro Urbano, contribuyendo al desarrollo sostenible de la ciudad de Madrid. Se trata de fomentar la diversidad de funciones y actividades en la vía pública y su entorno, con el objeto de recuperar, renovándolo, un elemento básico de la cultura urbanística de la ciudad. En este sentido, la propuesta deberá tomar en consideración, entre otros, los siguientes aspectos:

- La redefinición del modelo de movilidad del Centro Urbano:

Estudiando tráfico y transporte: modalidades e intensidades
Tratando el espacio libre público, facilitando la estancia y el tránsito ciudadano.
Fomentando del uso de la bicicleta, de acuerdo con los criterios y los itinerarios recogidos en el Plan Director de Movilidad Ciclista.
Priorizando el transporte público
Estudiando la construcción de aparcamientos de residentes (PAR), y mixtos.

- La promoción de las actividades económicas y dotacionales y la mejora de
las condiciones residenciales.

Estudiando los usos existentes en el viario y el entorno edificado, especialmente de los usos ubicados en el zócalo.
Proponiendo nuevos usos en la vía pública que contribuyan a la animación de la escena urbana y su utilización por todos los grupos de población (kioscos, juegos infantiles, espacios para mayores, etc).
Fomentando la diversidad de actividades económicas y dotacionales en la edificación colindante con la vía pública.

- Coordinación y concertación con entidades públicas y privadas.

Las propuestas del Plan Director deberán coordinarse con el conjunto de Planes y Proyectos estratégicos y/o singulares en marcha en el Centro Urbano, como son: el “Proyecto Madrid Centro”; el “Proyecto Madrid Río”, el “Proyecto Prado-Recoletos o el “Plan de Calidad del Paisaje urbano” , por lo que deberán considerarse las determinaciones de estos planes y proyectos y las aportaciones que realicen los organismos municipales responsables de los mismos.

Asimismo, también resultará necesario consultar los planes, programas y proyectos previstos por las distintas Áreas de Gobierno Municipales (Obras y Espacios Públicos, Seguridad y Movilidad, Medio Ambiente y Servicios a la Ciudad, etc.) y por las Juntas Municipales afectadas, así como por el resto de administraciones públicas y ampliar el marco de concertación a los agentes sociales y económicos. Desde esta perspectiva sería aconsejable realizar un estudio que aborde la percepción de los vecinos sobre los problemas y las oportunidades existentes en las vías públicas del Centro Urbano.

La envergadura de este proyecto urbano requerirá en su momento, para su efectiva ejecución, la concertación con las compañías suministradoras de servicios (agua, energía eléctrica, gas, comunicaciones, etc.), cuyas conducciones y condiciones de servicio podrían verse afectadas.

En este contexto de coordinación administrativa, el Plan Director se desarrollará de acuerdo con los principios rectores enunciados:

- Garantía de la accesibilidad universal de los viarios que integren las propuestas del Plan Director.
- Mejora del paisaje y del medio ambiente urbano, interrelacionando tradición e innovación.
- Nuevo equilibrio de funciones: movilidad y actividades urbanas
- Coordinación y concertación público-privada

Munimadrid

Más

Según interpreto la "recuperación de bulevares" no se va a limitar a la creación de una mediana ajardinada/arbolada, sino a la creación de un espacio peatonal en el centro de esas vías; y esto no hay otra manera de hacerlo mas que quitando carriles al tráfico.

Estoy contigo:

Excelente noticia!
^ También se podría eliminar aparcamiento en superficie en vez de quitar carriles,no?

Lavarle la cara a Alberto Aguilera, Carranza, Sagasta y Genova me parece una buena idea. Pero lo de crear un paseo en el centro de esas vías lo veo mas difícil.

¡Me encanta la iniciativa!

Las rondas (Atocha, Valencia, Toledo) están pidiendo a gritos una actuación de este tipo, sobre todo en la de Atocha, que se está constituyendo en un eje cultural importante (Reina Sofía, Casa Encendida, Teatro Circo Price...). Y el modelo a seguir en cuanto a diseño y financiación debería ser el de la reforma de Serrano:

- Reducción de carriles para el tráfico privado.
- Eliminación de aparcamiento en superficie.
- Creación de carriles-bici.
- Ampliación de las zonas peatonales, bien ampliando las aceras laterales o creando islas peatonales (lo que tradicionalmente se entiende como "bulevar") en el centro de la calzada (yo soy más partidario de lo primero, de ampliar las aceras laterales, porque además alejan el tráfico de las viviendas y locales comerciales).
- Construcción de aparcamientos de residentes y de rotación para financiar las obras y dar alternativas para el aparcamiento de vehículos.

Empezado por Carlos r

Las rondas (Atocha, Valencia, Toledo) están pidiendo a gritos una actuación de este tipo, sobre todo en la de Atocha, que se está constituyendo en un eje cultural importante (Reina Sofía, Casa Encendida, Teatro Circo Price...).

Más el futuro Museo Nacional de Artes Visuales en Embajadores.

Empezado por Carlos r

¡Me encanta la iniciativa!

Las rondas (Atocha, Valencia, Toledo) están pidiendo a gritos una actuación de este tipo, sobre todo en la de Atocha, que se está constituyendo en un eje cultural importante (Reina Sofía, Casa Encendida, Teatro Circo Price...). Y el modelo a seguir en cuanto a diseño y financiación debería ser el de la reforma de Serrano:

- Reducción de carriles para el tráfico privado.
- Eliminación de aparcamiento en superficie.
- Creación de carriles-bici.
- Ampliación de las zonas peatonales, bien ampliando las aceras laterales o creando islas peatonales (lo que tradicionalmente se entiende como "bulevar") en el centro de la calzada (yo soy más partidario de lo primero, de ampliar las aceras laterales, porque además alejan el tráfico de las viviendas y locales comerciales).
- Construcción de aparcamientos de residentes y de rotación para financiar las obras y dar alternativas para el aparcamiento de vehículos.

Opino lo mismo, yo también soc partidario de la ampliación de aceras laterales arboladas, antes que de bulevares propiamente dicho.

Importantísima noticia. Supongo que se prestará atención primordial a aquellas vías que todavía albergan viaductos y pasos elevados, como Francisco Silvela, etc...

Excelente noticia. Estoy de acuerdo con carlos, que es mejor ampliar aceras que una mediana peatonal, aunque la segunsa opcion me parece mas bonita y elegante para la ciudad.
Creo que es la guinda para madrid terminar con estas autenticas autopistas urbanas tipo: francisco silvela, las rondas, los bulevares...etz. y por fin de una vez por todaS y de una forma valiente robarle espacio al coche en beneficio del peaton, creando al mismo tiempo carriles bici. Es la mejor forma de disuadir el trafico de la almendra central a las circunvalaciones, reduciendo de la misma manera el uso del coche para la movilidad dentro de la misma ciudad.
Ej: ahora alguien que llega por la carretera de la coruña y quiere llegar a la avda. de America cruza la ciudad por cea bermudez- jose abascal ya que habiendo 5 carriles es mucho mas rapido y el trafico es relativamente fluido. Los grandes perjudicados son los vecinos, y no solo los de la misma calle si no todo madrid que asi esta de ruido y trafico.
Creo que le falta un poco de humanizacion en ciertas avenidas y calles para dejar de hacer la funcion que hacen ahora: cruzar la ciudad a 90 km/h y en 5 min.

Los bulevares centrales con paseo de peatones se utilizan muy poco en relación a las aceras junto a las edificaciones.
Soy mucho más partidario, como varios otros foreros, de ampliar las aceras laterales que de crear ahora unos paseos que estarán vacíos de personas.